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中国发布丨多部门:鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户

2023-01-29 19:06:23

网1月28日讯近日,国家、财政部等18部门发布《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》(以下简称shuminghao 123 @ QQ.com),明确提出要充分尊重搬迁人口落户城镇的意愿,因地制宜制定具体落户措施,鼓励有条件、有意愿的搬迁人口落户城镇。

促进移民的生产和生活方式从农民向市民转变

《意见》明确,分类引导大型安置区融入新型城镇化,促进安置区与城镇一体化建设发展。将安置社区纳入所在镇社区治理体系,创新社区治理模式,建立开放融合的现代社区,促进搬迁群众生产生活方式由农民向市民转变。促进城镇居民与搬迁群众的交流交往,提高搬迁群众对城镇的适应能力,增强对城镇的认同感和归属感。

推进工业园区安置区产城融合发展,开展工业园区与周边安置社区“两区共建”,探索安置社区参与工业园区开发建设的有效途径,完善利益联结机制,让搬迁群众更多分享工业园区发展红利。支持将符合条件的安置区配套产业纳入产业园区范围,支持安置区配套产业园区升级,培育壮大特色支柱产业,增强园区吸纳搬迁群众就业创业能力。

结合实施乡村振兴战略,扎实稳妥推进乡村建设,推动城市基础设施和公共服务设施向有条件的农村移民安置区延伸和覆盖。增强县城对农村移民安置区后续产业的辐射带动能力,促进特色产业可持续发展。深化要素市场化配置改革,推动更多要素向农村安置区集聚,形成人才、土地、资金良性循环。

加强对搬迁群众的动态监控,防止他们返贫

《意见》提出,要加快搬迁人口市民化进程,推进城镇有序安置。充分尊重搬迁人口落户城镇的意愿,因地制宜制定具体落户措施,提高户籍和搬迁便利性,鼓励和支持有条件、有意愿的搬迁人口落户城镇。积极稳妥推进新市民居住证制度,推动城市基本公共服务逐步覆盖搬迁人口。依法保护迁出地农村已落户城镇的被拆迁人的合法权益。

切实保障搬迁群众在耕地、林地、草地等原有合法承包经营权以及农牧业各类补贴、生态补偿等方面的权益,探索整合利用腾出的宅基地和零散的集体建设用地,加快土地流转。做好各项社会保障政策在迁出地和迁入地之间的转移接续工作,确保搬迁群众的医疗保险、养老保险和城乡低保应保尽保。有条件的地方可以通过购买意外险、商业护理险等方式,提高对行动困难人员的保障水平。

加强对搬迁群众的动态监测,防止其返贫,精准落实各项帮扶措施,对搬迁后出现突发性、紧迫性、临时性生活困难的,按规定及时给予临时救助。鼓励和支持各地在移民搬迁中实行土地规模经营

与此同时,《意见》大力支持多种形式的创业。鼓励和引导搬迁群众结合自身优势和特长,围绕家政服务、餐饮服务、社区便民服务、产品组装加工、现代物流等领域创业,在安置区及其周边大力发展“小店经济”和“夜市经济”。支持有条件的大型安置区建设实训基地、创业园等创业载体,引导有创业能力和意愿的搬迁群众优先入驻,按规定给予创业补贴、场地租金和管理费减免、水电费用优惠等扶持政策。优化创业服务体系,加强创业培训,为安置区创业者提供市场开拓、管理指导、品牌建设等深度服务,引导当地龙头企业带动搬迁群众依托其产业链自主创业。

(编辑:赵晓雯)